堪舆图！
还是检选食邑的法子！
只是...这好吗？！
少府刘屈氂心里直打鼓，
以食邑周济朝廷的法子明确被霍相说了不行，所害甚大，竭泽而渔，总之是全不对的，所以哪怕刘屈氂对少府事愁成这样，都不愿以此法可着全天下薅羊毛，倒不如收回上林苑呢！
大司农金日磾同样不解，此番前来他早已打好腹稿，想出了几道谋略，皆是有利有弊，只看陛下如何取舍，但无论哪一条，都没有动地的念头。
见二臣目中皆是茫然，刘据在心中笑了笑，
“来，表兄，替朕将堪舆图抹平。”卫伉得令上前，不仅抹平，又两手提着悬起，看得就更透亮了。
刘据随手拿起笏板当成教鞭使，点在堪舆图上，啪得一声，惊得刘屈氂和金日磾二人不由把本就挺直的后背拽得更直，眼睛跟着笏板移动，在中原地界转了一圈，一会儿在河东停下，一会儿又在江南停住，
每每有停顿时，金、刘二人的心都跟着提起，赶快在胸中打好腹稿，以备劝谏陛下，腹稿才打好，陛下又把笏板换了个地，倒让金日磾和刘屈氂落了个空。
心情起伏间，笏板终于是走出了中原，停在了一处，
“番禺？”
金日磾、刘屈氂异口同声叫道，
“正是。”
刘屈氂憋了一肚子的问题，陛下要在岭南地做文章，更让他迷糊了，
“此地为岭南南海郡郡治番禺，移年太上皇平南海国乱，去国置郡。微臣不解，此地何以能解少府之急？”
“自然不止此地。”
听着刘屈氂念得拗口，又是什么南海，又是什么番禺，此地在宋朝改名后，才更为人所熟知，
广州。
依托珠江口地理优势，此地为海上丝绸之路发起点之一，汉时丝绸之路以陆路为主，海路基本不涉及，又是初定南海，要时刻担心着南海复叛，于情于理，都不会选在此地大行经济政策。
非我族类，其心必异。汉时的南海郡还被南海国人充斥，碍于技术条件和政治因素，广州在宋朝时才初露峥嵘，这也因晋朝之后经济重心南移，从北方带来技术和人才，又有客观的北方常年战乱等因素影响，广州得以飞速发展。
这些都是后话。
不怪刘屈氂和金日磾不理解，就算他们再能想，也想不到千年之后的繁华。在他们眼中，此时的番禺要比阴山一带的边郡还破！
金、刘二人对望一眼，你瞧我，我瞧你，一时都不知该说些什么了，
“还有此地。”
啪！
玉笏又是点在一地。
闽越国。
闽越，也被刘彻打过。
此段历史更乱，因带越的小国太多，一会东越，一会闽越，还有前越，乱得很。刘彻如此好战，碰上对待闽越问题，只要能谈，就绝对不会动兵，
鸡肋！
打闽越国完全是吃力不讨好的事，什么资源都没有，也没有汉人最喜欢的耕地，打来打去，等于白费兵力！还有一点难处，这一片的政权太乱，不像治理朝鲜般简单，只需设一朝鲜王，朝鲜王管朝鲜国，汉王管朝鲜王，就等于汉王治朝鲜国，
闽越一片，设立不了这样的王，头天设立，没准第二天就被人推翻了，分裂也就罢了，关键是谁也不服谁！这你怎么搞？
刘彻对其的态度就是，先设个郡，然后随便他们窝里斗，打生打死朕都不管，前提是别影响中原，
这一个爹不疼、娘不爱的地方，更不知为何陛下找出来。
番禺是广州，闽越国是泉州，
泉州无港口作用，直到宋朝海外贸易，将泉州打造成了东方第一港，元朝时更不用多说，几大港口齐头并进，完全压制了中原。
“陛下，微臣不明白。”
金日磾千言万语，汇成一句话，
他不明白，
不明白一处南海国，一处闽越国，只这两处贫瘠之地，要如何把取用颇繁的少府支撑起来，满天下的找，也找不出如此富庶的两郡，
看陛下这意思，还不是要用这两郡，而是要用这两县....
“陛下，即便吴地恐怕都难支少府取用，只这两县...”金日磾声音发紧，他现在有些怀疑自己，陛下所言基本不出错，也就是说这两县足够覆盖少府开支，可金日磾一点看不出。
吴地也富，七国之乱时吴王烧山煮海，私库比国库都要富裕，可如此，也难以支撑皇宫内外开支，
“并非两地，”刘据望着堪舆图，有些为难，“朕是要选一地。”
“这！”
刘屈氂忍不住惊呼出声。
两县之地供应少府就已经够离谱了，没想到更离谱的还在后头，陛下还不是两县都用，而是....二选一？！
若不是刘屈氂、金日磾急着问，刘据还要多想几天，最为难的就是此事，
同时以广州和泉州供应少府...太奢侈了！
刘据一直的想法是，不能让皇室太富，如满八旗入关时，裙带关系太多，准八旗子弟被国家养着，其后尾大不掉，老朱对皇族更是优待，最后险些拖垮了国库财政。
不让皇室太富，现在又落得太穷，这也不好，
广州和泉州未来的发展不必多言，宋朝时开发力度还没到极限，尚且能如此繁荣，在刘据朝海贸的加持下，只要给广州、泉州一点政策，俩地会直接起飞！
苏湖熟，天下粮足，代入到这两处大港口，未必不是广泉富，富于国库。只拿一处已够皇室取用了，而两处都吃下的话，再好的皇子都要被养成猪。
金日磾和刘屈氂兀自沉浸在震惊中，他们二人都是贤臣重臣，放到哪朝哪代都混得开，现在却完全跟不上刘据的思路。
看卫伉拎了堪舆图半天，刘据关心道，
“你放下一会吧。”
卫伉震声道：“末将不累！”
每当看见陛下高瞻远瞩，见常人不能见时，卫伉就兴奋，一身力气使不完。如果说只允许领导者留下一种素质，一定是远见，看得越远，走得就越远。
“让你放下歇歇，你就歇歇。”
“是，陛下！”
卫伉将堪舆图轻放在桌案上，金日磾和刘屈氂同时伸出手，一人抓住一角，将堪舆图往身前一拉，大眼瞪小眼，趴在堪舆图上就是死盯着，要看看此中到底有什么门道！
“你倒是挺兴奋。”
刘据望向卫伉，淡笑道。
“陛下，末将还好！”卫伉振声，哪里还好，那股子兴奋劲都溢出来了。
他又嗅到了天下风云突变的意味！
金日磾眼珠子都要瞪出来了，
指着堪舆图，不确定道，
“是要在此两地开港？”
能看出开港致富，就已经是异才了！
迎着陛下赞许的目光，金日磾知道自己猜对了，刘屈氂也想得是开港，只不过没敢说，因为，在一众不可能的选项中，开港是唯一有点可能的了，
若从后人的视角看，广、泉两州开港，是理所当然的，也一定会大富，答案就摆在那里，照抄就是了，可对于本地人而言，金日磾和刘屈氂能看出要开港，是真的不容易，
堪舆图上的这两地，除了稍近海，其他和开港搭不上一点边。
金日磾组织了一下语言，
“若在这两地开港，难不下于移山...”
“你看有何难处？”刘据问道。
“此二地难以移民。”
刘屈氂闻言暗中称是，连刘据也微微点头，金日磾的话可谓搔到了刘据痒处，
无论是北方还是南方，中原还是边境，想要经济开发都有一个前提...
有人。
没有人，任何政策放下去都是空想。
港口是可以带动人员集聚，同样，要先有人建设港口郡县，
番禺、百越，没有任何吸引人之处。
番禺地处平原，但多沼泽，农业开发不要想。百越更完蛋，多山少田，有限的田地，连他们自己人都不够分，田地有限，也就没法用农业政策吸引中原百姓向此二地移民。
刘据暗道，
“如东晋、宋时之大规模向南方移民是历史推动被动发生的，战乱避祸，让中原人没办法不去南方，也没得选择，发展南方成为了唯一选项。
如今中原富庶，就算不想在中原种地，也可海贸经商，甚至去边境囤守还有牧业可以做，此二地，没有任何吸引人之处。”
所以如何在番禺、百越充民，是现在横在刘据面前的最大难题，没有人，其他事都是虚的。
刘屈氂补充道，
“不仅如此，百越水泽密布，瘴气丛生，中原人不适移居，移则受瘴气，不然以本地又难治。”
越说思路越通，刘屈氂继续道，
“中原与岭南间闭塞难通，走海路太绕远，走陆路又绕不过去，除非真能凿穿南岭。”
刘据面容严肃，
此是第二难。
汉武帝时期，到岭南的陆路还没打开，不凿山通路也可，还有一招，就是沟通水域，如秦始皇开灵渠那般，刘据也要开通湘江和珠江之间的水道，水陆齐开自然最好，陆路难通的话，通渠开路相比较省力些。
刘据暗叹口气，
“秦始皇、隋炀帝是背了不少黑锅啊。
不当家不知财米油盐贵，不做皇帝不知难办，秦始皇、隋炀帝大兴土木，劳力民众，以至于天下皆愤，丢了天下。其二人功过不必论说，单说通渠造路这点，真是福济后世。
汉代承了秦朝多少好处，秦朝通的灵渠、郑国渠，汉代一直在翻新使用，万里长城自不用说，还有秦直道，对汉抗匈也贡献了巨大力量。隋以后的朝代，不扯远了，就说唐代，利用大运河受益多少？
主要是，这些事总要有人去做，不做就不背锅，但他们还是做了。
现在一想，我要做得事还真不少。”
通岭南，早晚都要有人去做。
不把广、泉两州和中原的联系打通，说什么开发南方都是虚的，没有港口，怎么依靠商贸经济起飞？现在大汉用来海贸的港口，还是秦时徐福出海的那道。
见陛下不语，二臣以为惹陛下生气了，刘屈氂试探开口道，
“然陛下所想，微臣现在思来极有道理，”说着，在堪舆图上虚画起来，“若此二地都能开港，则海贸周转更速...”刘屈氂说着说着，更相信若能开港，此二地借助海贸如虎添翼，
问题是...开不了港啊！
地利是占优，人和一点没有，此二地真正下沉治理太过麻烦，本地人离群索居，中原人又不爱移民，
听着刘屈氂的回补之词，刘据道：“好处朕都是知道的，你们只说难处就是，听你们一说，朕得思路也开阔不少。”
闻言，刘屈氂恍然，
陛下也不是听不进忠言的皇帝，我在这说什么呢，陛下提出此事，还能看不出这两地好？
金日磾在旁沉默，若有所思望着堪舆图，越看越觉得此二地不凡，以前总先入为主想着番禺、百越不好，自然哪哪都不好，可代入港口发展的角度客观来看....好，简直是好得不能再好！
只是，如何通开？
就算真有办法通开了，码头、桥梁、仓储都是要新设的。
问题又绕回了原处，
人，从哪来？
刘屈氂思考片刻，对答如流，
“自上三代起，一直用得是和睦百越的治法，以越人治越，陛下为太子时上谏，改土归流，近几年是做得不错，又归置其为郡县，但就算不错，也难以与中原比较....”
卫伉在旁默默听着，
想着阿翁也说过此事，百越难治，归根结底还是因为兵锋很难到达，若能通路，改土归流可事半功倍，而这几年做得，只算不温不火，到处都是阻挠。
就算打散分治，也难。因汉人到百越，一眼就会被本地人看出穿着不同、语言不同、长相不同，肯定是自己人更信任自己人，对外来人有天然的敌意，这些都是摆在面前的困难。
“微臣以为，一时之间，此地难开，难燃眉之急啊。”
正说着，李陵再走入，表情古怪，
“禀陛下。”
“何事？”